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陕西11选5:最高檢發布修訂后的《人民檢察院刑事訴訟規則》

發布時間:2019-12-31來源:中國環境報

陕西11选5 www.gswda.com “認罪認罰從寬制度可以適用所有刑事案件;對同一刑事案件的捕和訴由一名檢察官或者一個檢察官辦案組辦到底?!弊罡呷嗣竇觳煸喝漲胺⒉夾薅┖蟮摹度嗣竇觳煸盒淌濾咚瞎嬖頡罰ㄒ韻錄虺啤豆嬖頡罰?,其中認罪認罰從寬制度和捕訴一體辦案機制的進一步完善,對于鼓勵犯罪嫌疑人認罪認罰、減少社會對抗、節約司法資源、實現刑事訴訟公正和效率的統一具有重要意義。


發揮化解社會矛盾的積極作用


2019年10月,山東省日照市嵐山區人民檢察院提起的被告人王某非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟案,在嵐山區人民法院進行了審理。法院判處被告人王某罰金兩萬元,沒收違法所得,賠償受損漁業資源修復費6303元。被告人王某當庭表示認罪并同意履行刑事附帶民事公益訴訟的訴訟要求。


“認罪認罰從寬制度從刑訴法修改通過之日起就已實施,但到2019年6月,適用率還不到30%。為此,最高檢加強了業務培訓和指導,截至2019年11月適用率已達到同期審結人數的74.6%,較好地達到了這項制度的預期效果?!弊罡呷嗣竇觳煸旱匙槌稍?、副檢察長童建明總結道。今年10月,“兩高三部”共同發布《關于認罪認罰從寬制度的指導意見》,對認罪認罰從寬制度相關問題作了具體規定?!豆嬖頡范隕鮮鮒傅家餳哪諶縈枰暈?,其中一項重要內容就是加強對被害人權益的保障。


“對于符合當事人和解程序適用條件的公訴案件,犯罪嫌疑人認罪認罰的,人民檢察院應當積極促使當事人自愿達成和解。被害方符合司法救助條件的,人民檢察院還應當積極協調有關部門辦理司法救助手續。通過這樣一些措施切實發揮認罪認罰從寬制度對修復社會關系、化解社會矛盾的積極作用?!蓖魎?。


完善捕訴一體辦案機制,把檢察官的辦案責任“壓得更實”


捕訴一體是檢察權運行機制改革的重要內容?!豆嬖頡方徊酵晟粕蟛櫬?、審查起訴辦案機制。在通則中明確對同一刑事案件的捕和訴由一名檢察官或者一個檢察官辦案組辦到底,把檢察官的辦案責任“壓得更實”。


“捕訴一體有利于檢察官按照庭審指控所需的證據標準來引導偵查取證,健全以證據為核心的刑事指控體系,對提升辦案質效具有深遠意義?!弊罡呷嗣竇觳煸悍燒哐芯渴腋敝魅?、二級高級檢察官缐杰說。


針對實踐中發生的非法取證行為,《規則》明確了非法證據的范圍;完善重大案件偵查終結前訊問合法性核查制度;規定人民檢察院發現偵查人員以刑訊逼供等非法方法收集證據的,應當依法排除相關證據并提出糾正意見。


為切實維護當事人合法權益,《規則》完善不批準逮捕后監督撤案的規定。明確人民檢察院對于犯罪嫌疑人沒有犯罪事實或者不應當追究刑事責任的,在作出不批準逮捕決定的同時,應當要求偵查機關撤銷案件或者對有關人員終止偵查。


為防止辦案拖延,《規則》嚴格限制延長偵查羈押期限,督促偵查機關積極開展偵查活動。明確偵查機關在對犯罪嫌疑人執行逮捕后未有效開展偵查工作或者偵查取證工作沒有實質進展的,人民檢察院可以作出不批準延長偵查羈押期限的決定。


刑事訴訟法規定,人民檢察院審查案件,對于需要補充偵查的,可以退回公安機關補充偵查。最高檢在地方調研時發現,有的檢察機關辦理案件的二次退回補充偵查率較高;有的案件經過二次退回補充偵查,效果仍不理想。對此,《規則》規定,對于不批準逮捕后要求公安機關補充偵查或者審查起訴階段退回公安機關補充偵查的案件,人民檢察院應當制作補充偵查提綱,寫明需要補充偵查的事項、理由、偵查方向、需補充收集的證據及其證明作用等,送交公安機關。

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